بدأت أسواق الصلب الكندية والأمريكية في التباعد

لقد تأثرت صناعة الصلب الكندية بشكل كبير بإعادة فرض الرسوم الجمركية منذ أن تولى الرئيس الأمريكي دونالد ترامب منصبه في يناير.

حتى 12 مارس، كانت كندا معفاة من الرسوم الجمركية البالغة 25٪ بموجب المادة 232 - إلى جانب المكسيك - منذ مايو 2019. ومع ذلك، اعتبارًا من ذلك التاريخ، أصبح مستوردو الصلب الأمريكيون مطالبين بدفع رسوم جمركية بنسبة 25٪ على الصلب ذي المنشأ الكندي، مع إمكانية فرض رسوم جمركية إضافية في المستقبل.

من المتوقع أن تؤدي هذه التعريفة الجمركية المفروضة حديثاً إلى انخفاض الطلب على الصلب الكندي، مما قد يؤدي إلى انكماش قطاع الصلب الكندي ما لم يحدث انخفاض في أحجام الواردات ويتوسع مصنعو الصلب في أسواق دولية أخرى.

تُعدّ كندا، وهي طرف رئيسي في اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA)، أكبر مُصدّر للصلب إلى الولايات المتحدة منذ فترة طويلة، وهو مركز حافظت عليه منذ عام 2010 على الأقل. وتُنتج مصانع الصلب الكندية حوالي 12 مليون طن من الصلب سنوياً، يُصدّر نصفها إلى الولايات المتحدة. وبحلول عام 2024، وُجّه ما يقرب من 95% من صادرات الصلب الكندية إلى الولايات المتحدة، مما يُؤكد اعتماد كندا الكبير على جارتها الجنوبية.

علاوة على ذلك، تُعدّ كندا من أكبر مستوردي الصلب الأمريكي، إذ تستورد ما يقارب أربعة ملايين طن سنوياً على مدى العقد الماضي. وفي عام 2023، استحوذت كندا والمكسيك على 93% من إجمالي صادرات الصلب الأمريكية البالغة 8.4 مليون طن.

تختلف أسعار الصلب الكندية عن أسعار الصلب الأمريكية

تاريخياً، كانت أسعار الصلب في كندا والولايات المتحدة متقاربة. ففي أكتوبر 2024، بلغ سعر لفائف الصلب المدرفلة على الساخن في الولايات المتحدة 772 دولاراً أمريكياً للطن، مقارنةً بـ 776 دولاراً أمريكياً للطن في كندا. إلا أنه بحلول مارس 2025، ارتفعت الأسعار الأمريكية بنسبة 38% لتتجاوز الأسعار الكندية. ووفقاً لبيانات شركة MEPS (خدمات الهندسة والتصنيع المعدني)، استوعبت المصانع الكندية في البداية أثر التعريفة الجمركية البالغة 25%، ولكن من المتوقع أن تصبح هذه الاستراتيجية غير مستدامة على المدى الطويل. ومع فرض التعريفة نفسها على الواردات منخفضة التكلفة من دول أخرى، إلى جانب زيادة العرض المحلي، فمن المرجح أن يقل اعتماد المشترين الأمريكيين على الصلب الكندي.

بدأ المنتجون الكنديون يشعرون بالفعل بآثار انخفاض الطلب الأمريكي. ففي مارس 2025، لم تتجاوز واردات الولايات المتحدة من الصلب الكندي المنشأ 414 ألف طن، مسجلةً بذلك أدنى مستوى لها منذ الأشهر الأولى لجائحة كوفيد-19 في عام 2020.

تتوقع شركة رونسكو أن تظل أسعار الصلب في الولايات المتحدة أعلى بنحو 25% من أسعارها في كندا طالما بقيت تعريفات المادة 232 سارية. ويُشكل هذا تحديًا كبيرًا لمصانع الصلب الكندية، نظرًا للترابط الاقتصادي الوثيق بين البلدين. ومن بين كبرى شركات إنتاج الصلب في كندا - ستيلكو، ودوفاسكو، وألغوما - تبدو ألغوما الأكثر تأثرًا بضغوط السوق الحالية.

مصانع الصلب الكندية تسعى للحصول على مساعدة حكومية

بينما تستفيد شركتا ستيلكو ودوفاسكو من دعم شركات أم كبيرة، تعمل شركة ألغوما بشكل مستقل، وتبلغ طاقتها الإنتاجية السنوية من الصلب حوالي 3 ملايين طن. وتعمل الشركة حاليًا على إنجاز مشروع بقيمة 875 مليون دولار أمريكي لاستبدال أفران الصهر بأفران القوس الكهربائي.

"إن توقيت هذا المشروع الرأسمالي، بالإضافة إلى إعادة فرض تعريفات القسم 232 بنسبة 25٪، لا يمكن أن يكون أسوأ بالنسبة لشركة ألغوما"، كما صرح محلل سوق الصلب في شركة رونسكو.

تحثّ جمعية منتجي الصلب الكندية الحكومة الفيدرالية على تقديم المزيد من الدعم لقطاع الصلب. واستجابةً لفائض الطاقة الإنتاجية العالمية، تدعو الصناعة إلى اتخاذ تدابير وقائية إضافية لحماية المصانع المحلية من ضغوط الأسعار الناجمة عن الواردات منخفضة التكلفة. كما تدعو الجمعية إلى فرض شراء المنتجات الكندية في مشتريات البنية التحتية العامة للمساعدة في دعم الصناعة المحلية.

في أكتوبر/تشرين الأول 2024، فرضت كندا تعريفة جمركية بنسبة 25% على واردات الصلب والألومنيوم الصينية. ورداً على التعريفات الأمريكية، فرضت كندا أيضاً تعريفة جمركية بنسبة 25% على سلع أمريكية بقيمة 29.8 مليار دولار أمريكي، من بينها منتجات فولاذية بقيمة 12.6 مليار دولار أمريكي. علاوة على ذلك، أجرت الحكومة الكندية مؤخراً مشاورات لجمع آراء أصحاب المصلحة بشأن سياسات استيراد الصلب المستقبلية.

بدون دعم إضافي، قد يواجه قطاع صناعة الصلب الكندي مستقبلاً أصغر حجماً وأقل قدرة على المنافسة.